? “三送一強”活動宣傳月-國家鄭州經濟技術開發區

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經開區在疫情防控期間開展為企業 “送政策送服務送要素強信心”活動月實施方案

來源:國家鄭州經濟技術開發區管委會 日期:2020-03-12 08:43:35 點擊量:

為貫徹落實黨中央、國務院和省市統籌推進疫情防控和經濟社會發展的各項決策部署,正確把握好疫情防控與復工復產的關系,確保取得疫情防控和經濟社會發展雙勝利,促進我區經濟平穩健康發展,經區黨工委、管委會研究,決定在全區范圍內開展為期一個月的為企業“送政策、送服務、送要素,強信心”活動(以下簡稱“三送一強”活動)?,F制定方案如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展系列重要講話、中央政治局常委會會議精神,嚴格落實黨中央、國務院和省市決策部署,有針對性加大穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作力度,認真落實“越是緊要關頭,越要保持清醒;越是復工復產,越要嚴格管控;越是非常時期,越要統籌發展;越是大戰大考,越要敢于擔當”的工作要求,堅持問題導向,強化服務意識,樹立精準理念,聚焦重點難點,采取科學舉措,積極響應,走在前面,切實幫助企業解決復工復產過程中遇到的實際困難,推動各類企業、建設項目有序復工、快速達產,進一步提振企業加快發展的信心,為我區經濟社會高質量發展提供有力支撐。

二、活動時間

2020年3月10日至4月10日

三、活動內容

——送政策:要急企業所急,主要幫助企業了解國家、省、市、區及各行業主管部門在疫情防控期間出臺支持企業發展的貸款貼息、用工保障、緩繳稅費、簡化流程等各類政策措施,確保所有企業全面掌握政策、熟悉流程。同時,對國家、省、市、區及各行業主管部門新出臺支持政策和配套措施及時向企業宣傳解讀。

——送服務:要想企業所想,采取領導分包、現場調研、上門指導等方式,以解決政策棚架為重點,深入了解企業復工復產的瓶頸和制約,切實幫助企業協調解決遇到的用工保障、防疫物資儲備、產業鏈配套、原材料采購、市場銷售等實際困難,確保國家、省、市、區和各行業主管部門出臺的惠企政策措施全面落實、準確落實,落地見效。

——送要素:要辦企業所需,主要針對企業復工復產過程中出現的用工、用地、資金、防疫物資儲備等要素瓶頸,協調督促有關部門第一時間解決,助推企業盡快實現復產達產。

——強信心:通過送政策、送服務、送要素,切實解決復工復產過程中的實際困難和問題,引導企業堅定發展信心,激發企業發展的內生動力,促進全區經濟社會平穩健康發展。

四、重點任務

(一)務實高效落實政策

一是認真梳理。區復工復產領導小組辦公室要牽頭對國家、省、市、區和各行業主管部門出臺的各項政策,按照產業、行業進行歸納整理,將財政、金融、稅費、土地、用工保障等進一步細化分解,責任到部門、具體到人,用最簡練、最通俗的文字進行概括,編印成冊,盡快下發至區內每一家企業,并在經開區官網予以公布。

二是加強宣傳。區黨政辦宣傳科牽頭,會同工信局、經發局、商務局等部門,充分利用電視、報紙、網站等各類媒體和平臺開設專欄,集中時間和力量加大對支持企業發展政策的專題解讀;各行業主管部門要通過微信、釘釘等新媒體向分包企業精準推送,提高惠企政策知曉率。要為抗疫捐錢捐物的企業進行大力宣揚,為積極克服困難、快速達產擴產的企業進行宣傳報道,切實提振企業發展信心。

三是便于操作。本著“簡化流程、方便快捷、務實高效”的原則,充分利用大數據、云計算和新媒體等手段,讓數據多跑路、企業少跑腿,盡量簡化面對面紙質申請簽字程序。如:口罩等防疫物資申請、用工信息申報可利用釘釘平臺進行提交,資金需求可在《經開區網上融資信息申報平臺》上提交,企業貸款也可采取網絡簽約的形式進行。

四是全面落實。在嚴格落實國家、省市及各行業主管部門支持企業發展政策的基礎上,要著重將經開區20條惠企政策落到實處,特別是對一季度克服疫情困難、快速擴產達產的企業分別給予10到50萬元不等一次性獎勵。同時,要建立政策落實督查督導機制,按照經開區“三送一強”活動統計表內容,加強對協調解決事項落實情況的跟蹤督導,打通政策落實最后一公里,根據企業反饋評價結果,及時修訂出臺相配套的政策措施。

(二)真心實意解決困難

一是強化物資保障。在防疫物資方面,繼續做好300萬只口罩的免費發放,確保人均15只足額發放到位。同時,建立政府采購機制和保障企業名錄,確保重點企業和重大項目防疫物資需求。在生產物資方面,針對汽車整車核心配套零部件供應問題,要成立工作專班,建立政府、企業雙向溝通協調機制,暢通銷售渠道,進一步擴大四大整車產能。在建筑物資方面,行業主管部門要幫助企業拓寬采購渠道,督促區內商砼企業全面復工、擴大產能,保證原材料供應,以滿足建設需求。

二是強化用工保障。人事勞動局要做好企業員工返崗情況統計,繼續實行“點對點”接回服務,省內返崗員工由管委會安排??徒踊?,省外返崗員工上報省市安排專列接回;要深入了解掌握企業用工信息,充分發揮人力資源優勢,加大線上招聘力度,全力保障復工復產企業用工需求;要全面落實失業保險應急穩崗補貼政策,支持企業穩崗位、保就業、保發展。

三是強化土地保障。針對整車關鍵零部件供應問題,要加快上汽2家零部件土地供應;針對鄭煤機等企業克服疫情影響,逆周期加大投資,在用地政策上要給予大力支持;要加大對批而未征、征而未供、供而未用等閑置土地的清查處置力度,進一步盤活土地資源,優先滿足產業鏈和重大項目用地需求。國土部門5月底前要完成不低于800畝的產業鏈及配套項目供地?!半p十工程”項目及其他億元以上項目,4月底前要完成全部的審批手續,6月底前要實現實質性開工建設。

四是強化資金保障。已納入全國性和地方性疫情防控重點保障企業資金支持名單,并通過審核反饋的企業,財政局要抓緊辦理貼息手續;對已納入還未通過審核反饋的企業,經發局要做好跟蹤推進,同時,做好后續企業名單申報工作;對未納入重點保障企業資金支持名單的企業,金融辦要加強與銀行機構的協調對接,爭取讓更多的企業享受優惠貸款和承兌匯票政策支持。區財政拿出2億元激勵資金對疫情期間加快建設,及時全面復工的安置房等政府投資項目,提前撥付部分工程款。區財政要加快撥付支持企業發展的各項政策性資金。要頂格用好國家、省市規定的社保稅費緩征免征政策,能緩則緩、能減則減、能免則免,最大限度緩解企業資金壓力。

五是強化環境保障。優化營商環境,各行政審批部門要進一步增強服務意識,簡化審批程序,精減審批流程,壓縮審批時限,加快手續辦理,促進項目及早開工建設。提升政務環境,政務中心要加快推進我區政務云建設,充分利用“互聯網+政務服務”技術,推行“一網通辦”“一次辦成”,為企業提供高效便捷的政務服務。扮靚招商環境,商務局要牽頭編制我區招商手冊,突出比較優勢,彰顯經開特色,打造靚麗的招商名片。強化法治環境,經發局要牽頭進一步完善信用體系,建立企業和個人黑名單制度,打造誠信經開。

(三)建立服務長效機制

一是建立領導分包服務機制。采取分層級、分重點、分園區、分行業分包企業的方式,“三送一強”活動月期間,分包領導每周調研走訪企業不少于2天。市領導、區黨工委班子成員、區人大工委班子成員負責分包269家重點規上企業;出口加工區和國際物流園區負責分包園區內規上企業;科技局負責分包科技平臺規上企業;新興局負責分包對外開放平臺規上企業;工信局、經發局、商務局、建設局、房管局等行業主管部門負責本行業本領域的其他規上企業;各辦事處負責分包轄區內規下企業。要堅持落實好副縣級以上領導分包企業服務機制,定期進行調研走訪,對企業情況做到了如指掌。

二是建立企業接待日機制。要以“三送一強”活動為契機,高標準高質量開展企業接待日。要安排專門的場地,開通服務熱線,制定詳細的值班計劃,區黨工委班子成員和區人大工委班子成員輪流擔任接待員。同時,要將服務熱線、接待地址、接待人員信息在經開區官網進行公布并通報全區企業。平時,可采取熱線接待、每周或半月一次集中接待的方式進行。通過企業接待日解決企業生產經營、項目建設過程中遇到的困難和問題。

三是建立企業家聯誼會機制。企業強則城市強,企業活則城市活,企業作為市場的主體,是推動我區經濟社會發展的主力軍。要搭建好政府與企業溝通互動平臺,加強政企聯動,深化合作共贏,開展經常性的企業家聯誼會活動,定期邀請區內企業家、行業精英交流互動、分享信息、互通有無,為經開區發展獻計獻策。通過企業家聯誼會的開展,增強企業凝聚力,提升市場競爭力,促進區域發展力。

四是建立銀企對接服務機制。金融辦要以此次國家、省市對企業資金支持舉措為契機,立足現在,著眼長遠,進一步加強與各金融服務機構的協調聯系,暢通政府、企業、金融機構溝通渠道,充分發揮好《經開區網上融資信息申報平臺》作用,促進銀行與企業建立長期、穩固、良好的合作關系,最大限度幫助企業解決融資難題。

五、工作要求

一是要高度重視。開展“三送一強”活動是貫徹黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展的現實舉措,是落實省市關于在疫情防控期間做好企業復工復產要求的具體行動。各級各部門要把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來,統一到省委、市委的要求上來,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展兩項重點工作,堅持“兩手抓、兩不誤”,切實把“三送一強”活動做細、做實、做出成效。要變危機為契機,鼓勵生物醫藥和醫學檢測企業擴大生產規模,建立區域中心,打造大健康產業園。

二是要成立專班。圍繞“雙十工程”和項目建設,成立項目推進專班,幫助企業解決手續辦理、施工保障等問題;圍繞主導產業,成立產業群專班,幫助企業協調產業鏈配套、防疫物資儲備等問題;圍繞開放平臺,成立協調服務專班,幫助企業解決對上溝通和配套政策等問題。各專班都要建立工作臺賬,明確專人負責,梳理匯總存在問題,提出辦結時限和路徑。

三是要注重實效。要嚴肅工作紀律,嚴格執行中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義。在落實政策方面,要做好“三易”:易理解、易操作、易見效;在服務企業方面,要做到“三不”:不讓企業多跑腿、不增加企業負擔、不干擾企業正常生產經營;在解決問題方面,要做到“三真”:真心、真意、真成效。通過“三送”切實增強企業發展信心。

區復工復產領導小組辦公室負責全區“三送一強”活動的具體組織實施工作,統籌做好信息匯總、問題收集、督促整改、經驗推廣等各項工作?;顒咏Y束后,各責任單位、行業主管部門和各辦事處于4月12日前將該項工作總結報區黨工委、管委會。



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